近日,新华房产记者就相关问题采访了无锡市建设工程质量监督站副站长虞凌红,据她介绍,在解决建筑质量通病问题方面,无锡探索了诸多办法,其中重要的两点领先江苏省其他城市,一是开发商缴纳工程质量保证金或者办理工程质量保险,二是建立交楼样板制度。
约束房企,缴纳工程质量保证金或者办理工程质量保险
目前该站正在修订完善《无锡市建设工程质量监督管理办法》,其中明确了无锡工程质量问题投诉和处理的具体规定,为以后从根本上解决房屋质量纠纷难题提供了解决之道,这样的举措在国内城市中处于领先水平。特别是最近正在的讨论的工程质量保证金或办理工程质量保险制度或许可以有效的规避建筑质量通病问题。
在介绍新制度适用的范围时虞站长举了一些例子,比如北塘区某小区已经交付使用四、五年,最近房子出现了较多的质量问题,但是原来的开发商却早已解散找不到人,处理起来就非常麻烦。或者还有一些楼盘在出现质量问题后开发商会出现推诿或者拖延维修,保证不了老百姓的利益,在这些情况下工程质量保证金或者办理工程质量保险制度就可以派上用场。
据了解工程质量保证金或者办理工程质量保险,不同于业主自己缴纳的大修基金而是开发商需要向建设局或相关部门缴纳的费用。在房屋出现质量问题的时候,不论开发商处于什么样的情况,工程质量保证金都可以用在建筑质量修复上。
虞站长说:“对于那些规定时间内没有出现任何质量问题的楼盘,我们会逐年向开发商返还保证金。一旦出现问题,老百姓不再是弱势群体,直接可以动用这笔保证金进行房屋维修,用的还是开发商的钱。在这样的制度下就可以对开发商的行为进行约束,保证建筑的质量。”
如果实施工程质量保险制度,就可以通过保险公司来进行理赔,比如房子出现裂缝,保险公司就可以根据裂缝的程度或者数量来进行理赔。工程质量保证金和工程质量保险将来会选择哪一种还在讨论中。
展示交付标准,推行交楼样板制度
现在买房人在选择楼盘的时候主要是通过楼书、样板房、销售介绍来选择,这样的交易方式就为开发商带来了可乘之机。如果购房者自身又不具备一定商品房的买卖知识和法律意识,更加可能被表象所骗,收到和预期相差很大的房子。
买了某品牌房子的李女士就认为开发商存在欺诈行为,“我们买房的时候参观的是该楼盘一期工程,不论是材质还是绿化都是我们心目中理想的房子。可是当开发商把第三期的房子交给我们的时候,真是大失所望。不仅绿化面积严重缩水,建筑用材相比较一期也是天壤之别。”
面对这样的投诉,无锡市质监局的工作人员也实地考察过该楼盘,“我们核对了施工图并且检验了相关材料,并没有发现任何问题。”虞站长对新华房产的记者说,“这样的纠纷我们处理起来也很矛盾,一方面开发商并没有违规,另一方面购房者确实是在某些蛊惑下买的房。他们在买房子的时候只是看了一期现房,理所当然就认为自己的房子和看到的是一模一样的。可是在实际操作过程中开发商却是按照三期的图纸来进行施工,同一个楼盘一二三期房子品质不一样是很常见的,只要开发商按照规定进行施工就是合法的。”
虞站长说:“即将出台的交楼样板制度或可以避免这样的问题,以后住宅工程应当进行分户验收,并实施交楼样板制度,不仅针对精装房的样板房还包括毛坯房的样板房。开发商在售房过程中所展示的样板房就是最后交付使用的标准,对于关键部位、工序结构做法会以图片和文字的形式在相应部位明标,确定工序验收标准,这样就提高了购房者的直观认识可以按照交楼样板房的标准验收房子,防止建设单位、施工单位之间的相互推诿,提高交房的标准和质量。”
杜绝建筑质量通病,取消预售制度存争议
从我市目前正在制定的《无锡市建设工程质量监督管理办法》不难看出,尽管有关部门已在积极的指定办法和制度来提升建筑质量工程的水准,但《办法》落地并执行还需时日,同时在执行层面的监管也是十分重要的方面。有业内人士指出,解决建筑质量通病最有效的方法就是取消商品房预售制度。如果取消预售制度,开发商交给购房者的是成品房,所有问题都可以在买卖之前及时发现,这对于开发商主动监管和提升建筑工程质量无疑是有利的。但就目前而言,商品房是否取消预售制度仍然存在着较大争议。但从房地产的长远发展来看,取消预售制度会是趋势,未来房地产开发必定会越来越成熟,监管、法律法规会越来越完善,因此有专家认为,预售制度的取消会在很大程度上有利于房地产的健康发展,有利于消费者权益的保护,有利于降低金融风险。