职能部门监管太远、监理公司监管太软，为了有效遏制和打击中标后转包、违法分包和资质挂靠等现象，湖南省株洲市茶陵县创新思路，充分发挥建设单位中标后的监督作用，将监督的视线延伸到每个项目、每个实施阶段，防止项目中途变样，有效地规范了建筑市场秩序。
　　由于部分建筑企业管理松散，时常出现转包、违法分包和资质出借等现象，同时部分人为了规避法律风险，常以中介、合伙等隐蔽方式从事资质挂靠等违法活动，给职能部门的市场监管带来难题。茶陵县招投标管理部门从工作实践中总结发现，建筑工程是否由中标企业自己在施工，只有天天与之交往的建设单位最有发言权。为了充分发挥建设单位最直接、最有效的监督主体作用，该县政府明确规定，建设单位是中标后监管第一责任主体、法定代表人是第一责任人，强化建设单位在人员考勤、资金拨付、质量安全等方面的8项监督职责。同时，为方便建设单位行使监管权力，该县招投标管理部门配套推行了“一表（建设单位中标后监管信息反馈表）、一卡（建设工程中标后监管联系卡）、一金（诚信履约保证金）等制度”，公开列举了中标企业应尽的法定义务和转包、非法分包、挂靠的主要表现，公布了举报电话、电子邮箱，并对建设单位反映的问题做到有报必查、有查必果、快速反应。今年，茶陵县招投标管理部门从建设单位反映的情况中发现、核实违法违规线索12起，下发行政处罚单10份，震慑了违法行为，规范了市场秩序。