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横贯海西跨越八闽——福建省开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动纪实

发布时间：2012年06月04日浏览次数：

　　今年2月，福建省交通运输厅召开全省交通建设质量安全工作电视电话会议，表彰44家公路水运工程混凝土质量通病治理活动先进单位。自2009年4月交通运输部决定在全国开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动以来，福建省创新工作思路和管理方法，探索出了许多好的经验和做法。通过整治，质量通病得到有效遏制，工程建设质量稳步推进，海西交通蓬勃发展，涌现出厦漳跨海大桥、福永高速公路、莆永高速公路、湄洲湾港东吴港区东1号和东2号泊位工程、厦门港刘五店南部港区散杂货泊位工程等一批质量优质的交通建设项目。
　　精心组织　治理活动纵深推进
　　“十一五”以来，福建交通运输业紧紧把握新时期交通运输发展特征、海西发展战略需求，呈现出投资项目最多、发展速度最快、建设质量最优、发展成效最好的态势。
　　“交通大建设、大发展时期，工程质量是重中之重。质量安全是‘高压线’、 ‘生命线’，必须坚持质量第一、安全第一。”福建省交通运输厅党组书记、厅长李德金如是说。
　　2009年4月交通运输部开展混凝土质量通病治理活动以来，福建省交通建设质量安全监督局以部省要求为动力，精心组织，全民参与，拉开福建全省公路水运工程混凝土质量通病治理活动序幕。2009年6月下发公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案，并选定厦漳跨海大桥等5个高速公路项目（12个合同段）、平潭海峡大桥等4个普通公路项目及厦门港刘五店南部港区散杂货泊位工程、湄洲湾港东吴港区东1号和东2号泊位工程2个水运项目为通病治理典型示范项目。2009年下半年，在全省各市开展现场动员部署，全省450余家参建单位制定了活动方案。在此过程中，福建省交通质监局还出台《福建省公路工程治理混凝土质量通病较为成熟的工艺工法》、《公路工程质量通病治理工作总结资料汇编》、《福建省水运工程混凝土质量通病治理手册》、《水运工程小型预制构件集中标准化生产指导意见》等文件和管理办法，营造良好政策环境。
　　为了把活动推向纵深，福建省交通质监局还成立了混凝土质量通病防治领导小组，形成由领导小组指导、各项目监督负责人督促落实的责任机制，始终将通病治理贯穿监督检查全过程；加大活动宣传，印发了《福建省公路水运混凝土质量通病治理工作文件汇编》。特别是自2010年以来，将“质量通病工程”列为质监工作八大工程之一，同时在全省组织开展质量“创新、创优、创品牌”和重大质量安全事故隐患“挂牌督办、整改销号”等活动，使混凝土质量通病治理活动全面开花。
　　强化措施　打造质量管理新引擎
　　为建立混凝土通病治理机制，福建省交通质监局突出重点，列出重点治理通病名录，有针对性地进行治理。
　　该局以标准化建设为抓手，在高速公路领域推行“三集中、两准入”，在普通公路领域推行“一析、二控、三必备”，有效地解决了混凝土质量通病诸多问题。他们还以混凝土质量通病治理活动为契机，组织开展了公路隧道水泥混凝土路面、公路桥梁工程钻孔桩、公路路基边坡锚固工程三个专项质量通病治理工作，编辑出版《公路工程质量通病治理工作总结资料汇编》，营造良好通病治理氛围；发挥科技创新的引领作用，科技服务质量的水平得到不断提升，其中，翔安海底隧道CRD工法研究获得福建省技术进步二等奖，双侧壁工法技术研究获福建省政府科技进步三等奖，为我国大型不良地质水底安全快速施工提供技术支持。
　　各建设项目完善了质量规章制度，按照“强化落实，措施到位”、“强化监督，检查到位”、“强化交流，总结到位”的总体要求，进一步完善了工序三检制度；强调单项责任人的事前控制和单项技术人员过程控制，强化质检人员在工序中的检查和工序交验时的检验责任制度；把技术创新与质量管理相结合，大大提升通病治理成效。如在厦漳跨海大桥下部结构施工时，采用无拉杆模板，使墩身外观质量明显提高；在模板表面黏贴透水模板布，使墩身混凝土表面强度大幅提高，提高桥墩耐久性。
　　福建省交通质监局把混凝土质量通病治理纳入年度信用考核加分，对于在通病治理工作中真抓实干、取得良好效果的参建单位，在年度信用考核中给予加分。各项目则将混凝土质量通病治理目标纳入全项目质量目标体系，实施全员质量风险抵押，对混凝土质量通病治理从经济手段上实行奖罚。如福州市福永高速公路项目实施了混凝土质量通病治理奖惩措施、违约处罚管理；龙岩市双永高速公路项目严格落实奖罚制度，截至2011年底罚款3.5元，奖励53万元；三明市永宁高速公路项目制定落实措施，对T形梁的抽检钢筋保护层合格率进行奖罚等。
　　福建省交通质监局加强对工程材料和实体工程的抽检。依托下属公路水运双甲级资质的福建省交通建设工程试验检测中心，开展定期、不定期的材料抽检，对抽检合格率偏低的单位责成查找原因，对不合格材料坚决清场，合理控制材料采购源头，并进行全省通报批评等相应处罚。在实体工程检测上，采用查看现场、随机抽查等方式，实行“一月一抽检，一季一分析”。作为对验证性检验的强化和补充，该局还组织编制了地方标准《福建省水运工程混凝土结构构件实体质量检验规程》，2011年10月1日正式实施。
　　硕果累累　质量指标大幅提高
　　在两年多的通病治理活动中，福建省交通运输行业的质量意识得到长足提升。
　　全省有280家公路项目参建单位提交了311份经验总结，其中较成熟的施工工艺有80余项，福建省交通质监局编写了《福建省公路工程治理混凝土质量通病较为成熟的工艺工法》，总结了T形梁预制、隧道二衬和桥面铺装等一批较成熟的、能有效控制混凝土质量的施工工艺和工法。74家水运工程参建单位提交经验总结，形成12项较成熟的经验成果，福建省交通质监局编写了《水运工程混凝土质量通病防治施工工艺规范操作建议》，得到广泛应用。
　　同时，混凝土质量缺陷发生率大幅降低，使混凝土外观质量大幅提高。实体工程抽检合格率明显提高，全省混凝土强度2011年抽检合格率为97%，较2009年上升近8个百分点；钢筋保护层厚度和钢筋间距合格率达到87.2%，较2009年上升11个百分点；现场施工普遍采用钢筋数控设备，使厦漳大桥、永宁高速公路、龙岩双永高速公路等项目的钢筋保护层厚度和钢筋间距合格率大幅提升，T形梁、箱梁、防护栏、桥面铺装、隧道二衬、箱涵、边坡防护预制块混凝土外观质量大幅度提高。
　　福建省交通质监局组织的混凝土质量通病专项治理活动也取得巨大成效。在公路工程方面，通过开展公路隧道水泥混凝土路面质量通病专项治理活动，已交工验收的永武高速公路、福州机场高速公路项目的隧道混凝土路面抗折强度和厚度都取得极高合格率。随着公路桥梁工程钻孔桩专项治理的深入推进，桥梁工程钻孔灌注桩施工质量得到大幅提升。针对结构工程钢筋混凝土质量通病问题，福建省交通质监局实行的机械连接现场报验贴标签制度和钢筋加工挂牌施工制度等，使钢筋保护层厚度、钢筋安装等质量通病得到有效遏制。
　　在水运工程方面，专项治理也取得显著效果。湄洲湾港东吴港区东1号、东2号泊位工程在预制沉箱混凝土施工过程中，对模板制作、分层施工缝凿毛等通病开展治理，并创新使用“液压顶升、轮轨直驱”电动台车出运工艺；厦门港刘五店南部港区散杂货泊位工程开展钢筋保护层厚度偏差过大的质量通病治理等。在交通运输部2011年水运工程质量安全综合监督检查中，福建省水运工程建设质量安全管理工作得到专家组一致肯定和高度评价。在全国监督检查的16个水运项目中，湄洲湾港东吴港区东1号、东2号泊位工程质量安全综合评价获得第三名。
　　福建省交通质监局等质量管理部门通过组织现场观摩，学习交流经验做法，着力推广应用混凝土质量通病治理成果。如通过质量安全例会，现场推广翔安隧道工程混凝土质量通病治理经验；组织观摩永武高速公路A9标T形梁预制场，推广预制场在治理上部结构裂缝（纹）、钢筋保护层厚度不足、混凝土养护不规范等方面的经验；在厦门、福州召开水运工程混凝土质量通病治理现场会等。福建省交通质监局还把全省公路工程混凝土质量通病治理座谈会交流材料和典型示范单位总结材料整理成光盘，供各参建单位学习和培训，把治理经验成果推广到工地一线。
　　“‘十二五’期，福建省交通运输计划完成投资4000亿元、力争4500亿元，交通发展仍处于大建设、大发展、大调整、大转变、大有作为的战略机遇期，如何建设全国交通运输强省，实现交通运输科学发展、跨越发展、安全发展，对混凝土通病治理工作提出了新的挑战。”福建省交通质监局局长林国仁说，他们将进一步加强组织领导，确保治理工作落到实处；坚持创新治理理念；坚持把握通病治理关键；坚持有效落实各方职责，形成齐抓共管合力；坚持精细化管理，用标准化施工保证效果；坚持开展混凝土预应力和外观质量通病治理，实现八闽交通工程建设质量稳步推进，助力海西交通蓬勃发展。

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