自1992年获准开工建设以来,三峡工程始终备受舆论关注。审计署7日发布的长江三峡工程竣工决算草案审计报告,对工程建设质量、综合效益,以及库区移民生活、生态环保等社会普遍关注的热点问题作出了回应。 工程质量如何? [关注焦点]三峡建设初期,曾出现过左岸大坝混凝土裂缝、左岸电站水轮机蜗壳导流板撕裂等数十项质量事故或缺陷,一度引起人们的担忧。 [国务院三峡建委枢纽工程质量检查专家组组长、中国工程院院士陈厚群]三峡工程质量始终处于受控状态,施工过程中发生的质量问题都得到了认真处理。从目前看,三峡工程作为“百年工程”没有问题,通过在使用过程中持续维护和加强管理,也能成为“千年工程”。 [审计回应]在三峡工程建设中,有关方面高度重视质量管理,建立健全了质量监督管理体系,出现的个别质量缺陷都能及时加以处理。枢纽工程投入运行以来,机组运行可靠。 移民生活怎样? [关注焦点]三峡移民搬迁任务重,情况复杂,时间要求紧,库区自然条件差,经济基础薄弱,就业形势严峻。移民资金能否得到规范的管理和使用,移民后期扶持政策能否落实到位,移民生产生活能否有保障、有发展,一直是社会关注的焦点。 [湖北省秭归县茅坪镇陈家坝村村民周宗龙]我是库区第一批移民,原来住在90米水位下,1995年搬到陈家坝。这几年,该发的各种补贴拿到了,土屋变成了砖房,耕地面积还多了一点,年收入从2000元增加到了4800多元。 [审计回应]库区经济社会稳步快速发展,移民居住环境和库区基础设施明显改善,生产生活水平不断提高,居民收入稳定增长,库区安置和外迁的移民状况总体稳定。以1997年为基准,2011年库区地区城镇居民年人均可支配收入增长了3.19倍,农村居民年人均纯收入增长了2.9倍。 库区环境如何? [关注焦点]受水位调度及季节性水位涨落影响,三峡水库建成后形成了面积达300多平方公里的消落区,涉及水库两岸145米至175米高程之间的广大区域。由于消落区常年水位落差大,生态较为脆弱,存在一定安全隐患。 [三峡集团枢纽建设运行管理局局长张曙光]我们一年到头在大坝上,能感到泥沙明显减少。监测显示,水库干流水质与蓄水前差不多。突出问题是上面下来的漂浮物较多,公司每年为打捞漂浮物要投入3000多万元。 [审计回应]库区长江干流水质总体稳定,以优于三类为主。治理水土流失面积超过1.8万平方公里,入库泥沙量明显下降,年平均入库2亿吨,明显低于5.3亿吨的设计值,库区泥沙淤积好于预期。 通航是否便利? [关注焦点]今年3月,三峡北线船闸首次停航检修,历时20天。检修期间,三峡船闸南线单独运行,枢纽通航能力受到了较大的制约,导致坝区出现船舶积压现象,最多时待闸船舶超过700艘。 [张曙光]三峡工程建成后,极大改善了长江航运条件,运输成本大幅下降,货运量大幅增加。三峡船闸连续9年安全运行,一年运行近万闸次,到目前为止只进行过一次大修。到2015年升船机建成后,客船过坝时间将缩短到1小时以内。 [审计回应]三峡工程航运效益突出,提高了长江干流及库区支流航运条件和库区港口通航能力。水库蓄水后,坝址上游660公里主航道单位运输成本下降约37%。2011年过闸及翻坝货运量1亿吨,比2003年增长6.3倍。